公开透明是要让普通人看明白
2017/7/6 17:09:56 来源:本站

经历了郭美美、卢美美事件后,公益慈善组织如何重树公信力——这成了今年“两会”上的一大热点,市政协经过调研撰写了《关于加强深圳市社会组织建设的建议案》(以下简称《建议案》),市政协委员、市民政局局长杜鹏也在介绍2012年工作计划时,重点介绍了社会组织的改革发展问题,昨天深圳晚报邀请了市人大代表、深圳市红十字会专职副会长赵丽珍,市政协委员、郑卫宁慈善基金会理事长郑卫宁,市社会公益基金会副秘书长李冬娜走进深圳晚报与深圳新闻网联办的“两会直播室”,共同探讨公益慈善事业如何实现健康规范的发展。

  红十字会要发出更多声音

  主持人:面对郭美美、卢美美事件的冲击,2012年,深圳市红十字会有哪些规划?

  赵丽珍:今年两会,我作为市人大代表提出了两个建议案,其一是关注深圳用血供求矛盾问题;另一个是建议建立器官捐献者纪念园或纪念碑。这也正是我们今年工作的两个重点内容,今年我们将进一步加大无偿献血的宣传力度,在器官捐献工作上也将继续深入,扩大协调员、志愿者队伍。

  同时,面对突然发生的自然灾害,我们还将一如既往地发动社会各种力量,整合社会资源救助灾区。另外,我们还有一项重要职能,就是应急救护,这已经纳入了市政府的应急救护体系,今年我们将进行更多的普及宣传,深入社区,教授市民一些基本的救护常识。总之,在2012年,我们将把各项工作进一步推进,同时向社会发出更多的声音。  

  要引入专审财务的第三方机构

  主持人:郭美美、卢美美事件对公益慈善事件的发展提出了更多的要求,那就是如何做到更有效的自律和他律,郑卫宁慈善基金会的运作是基金会中的佼佼者,您能谈谈什么才是公益慈善更有效的监督?

  郑卫宁:首先是政府的角色,在公益慈善事业中,政府要有所为、有所不为。“有所为”就是制定好规则,做好裁判,加以引导,用审批门槛等行政手段,帮助公益慈善组织建立自律制度;“有所不为”就是政府如何适时地进行去行政化改革,给组织创造一个更好的发展环境。这一点,深圳政府一直走在前列。

  另外,我要提的一个重中之重的监督力量——那就是媒体,尤其是在如今的新媒体时代,它对公益慈善组织的监督非常重要,它在监督的同时,也能积极推动公益慈善事业的健康、规范发展。

  还有就是公众监督,这个一直在提,但关键是如何落实,用什么方式落实,这很重要,许多组织都是各有各的方法。我在《建议案》中建议“建立一支独立的第三方评估队伍和公益认证机构”,这其中还包括专审财务的会计师机构等专业机构,都会在其中发挥作用。  

  市场化民间化让他们远离郭美美

  主持人:郭美美、卢美美事件是不是对深圳的公益慈善事业也造成了重创?

  李冬娜:我们深圳市社会公益基金会是一家民间基金会,完全走市场化、民间化道路,为了生存下去,就必须提高公信力,而提高公信力,透明是必须的,像信息披露、财务公开,那是最基本的“透明”。我们不仅与捐赠者签订捐赠协议书,还请来第三方进行评估,在各项活动中,非常注重规则的制定,请广大市民共同参与活动,与市民互动,邀请他们现场来监督。

  对这些负面事件,我们原以为会受到影响,但从实际操作来看,2010年,我们基金会接受的捐赠总额为220多万,2011年则近500万,远远超过了2010年。  

  公开标准化才能赢得真正信任

  主持人:对公益慈善组织如何做到“公开透明”,《建议案》中已经提出了具体的内容,如:财务信息、机构设置、项目管理等制度信息,甚至主要领导人的个人收入都要公布。

  李冬娜:是这样,真正的“公开透明”并不是简单地把账目公开,或者把活动的详细内容公开,这都是比较表面化的东西,普通市民也是看不明白的,一定要请市民参与、互动,有切身的感受很重要。

  郑卫宁:每个捐款者都希望知道自己的捐款用到了哪里、效果怎么样、受助对象如何,这很正常。但从国际来看,公布并不是大家简单地认为“越细越好”,而应该有一个标准化的东西,它具有权威性、科学性、公信力,能被社会大众和专业机构所认可。那样,才会得到社会真正的信任。